党的二十大报告指出“做好离退休干部工作”，“实施积极应对人口老龄化国家战略”。昆明市委老干部局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕“全面学习、全面把握、全面落实”重大要求，聚焦职责职能，加强组织领导，引导广大离退休干部和老干部工作者抓好学习深化和运用转化，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，为谱写中国式现代化的昆明篇章贡献老干部工作力量。

筑牢“凝心铸魂”思想根基，持续抓好学习宣传，将贯彻落实党的二十大精神转化为统一思想、凝聚力量的强大动力。

昆明市委老干部局坚持把学习党的二十大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示批示精神贯通起来，多形式多渠道，组织全市老干部工作部门采取线上、线下相结合的方式，通过举办读书班、示范培训班、专题辅导、研讨交流、“春城银霞之声”大讲坛、“五老”宣讲等多种形式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。今年以来，全市共组织离退休干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班156场次，线上线下参加学习人数达到5.37万人次。同时，开展“送学上门”行动，针对部分老干部行动不便的实际，通过“请进来讲、录下来播、拍下来放”等方式，让老干部在学习中，眼睛不好的可以听、耳朵不灵的可以看、腿脚不便的不必出门，营造出了时时受感染、处处受教育的浓厚学习氛围，确保老干部思想政治教育的全覆盖，切实把广大离退休干部思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大的目标任务上来。

聚焦“服务大局”时代要求，准确把握三个融入，将学习贯彻党的二十大精神转化为谋划工作、推动发展的务实举措。

老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，在推进中国式现代化中承担着重要使命。昆明市委老干部局坚持以党的二十大精神为指引，持续抓好中办发〔2022〕31和云办发〔2022〕52号文件精神落实，准确把握老干部工作在推进昆明经济社会建设中的新使命新定位，加强前瞻性思考、全局性谋划，推动党的二十大精神在各项老干部工作中落地生根。

将离退休干部工作融入党建工作大格局去谋划。即将出台昆明市《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》及相关配套文件。以“六个好”为建设标准，积极在离退休干部党组织中开展“示范创建”工作，以“抓规范强体系、抓融合强覆盖、抓特色强品牌、抓合力强保障”为载体，推进离退休干部党建融入城市基层党建试点，全力推动离退休干部党组织有形覆盖和有效覆盖。

将离退休干部工作融入省委“3815”战略发展目标、市委打造“六个春城”的发展路径上去实践。充分发挥离退休干部优势和作用，积极探索“银发人才”资源二次开发的新思路新举措。健全完善“银发人才”开发机制，制定出台《昆明市“春城银霞人才库”建库工作实施方案》；分类建立“银发人才”信息库，对科技、卫生、法律等各领域各方面专家人才登记造册，建立“银发人才”信息库，成立宣讲队、法律队、环保队等十大类志愿服务队；目前登记在册的银发人才已有1000余人；积极引导“银发人才”发挥作用，持续开展“银发聚力彩云南 助力春城新发展”系列志愿服务活动，组织离退休干部在巩固脱贫攻坚，助力乡村振兴、助力生态文明、助力民族团结、助力基层治理、助力产业发展等方面献智出力，先后组织开展志愿服务活动140余场，引导广大离退休干部为全面推进昆明社会主义现代化建设贡献“银发力量”。

将离退休干部工作融入老龄事业发展来把握。进一步建好、管好、用好学习活动阵地，推动干休所转型发展，把干休所提升改造成开放式党建基地，全新打造成为离退休干部的“红色新家园”，面向全市离退休干部党组织、春城银霞志愿服务队以及涉老团队开放，有效解决主城区离退休党组织和老年团队无固定学习活动场所的实际问题。进一步深化“家门口”老年学校建设，破解老年大学“一座难求”，印发《关于推进昆明市社区老年学校建设的实施方案》，着力推进社区老年学校建设工作。截止目前，全市已建成社区老年学校475所，开展社区老年学校“星级化”管理，形成市、县、乡、村四级老干部学习活动阵地网络。各县（市）区充分利用原有离退休干部学习活动室、党员活动室、闲置办公房，积极整合街道、社区公共资源，建设“银发先锋之家”117个，拓展学习活动阵地建设覆盖范围，满足更多老年人学习活动需求。

坚持“人民至上”价值追求，做实做优精准服务，将学习贯彻党的二十大精神转化为尊老敬老、爱老助老的生动实践。

党的二十大报告强调，要坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，养老是家之要者、国之大事，涉及亿万家庭幸福和民生福祉。昆明市委老干部局着力推进体制机制、政策制度、方式方法、工作模式改革创新，积极践行健康老龄化理念，健全完善“一人一策”精准服务制度机制，想方设法解决老干部“急难愁盼”之事，出台《昆明市离休干部精准服务管理办法》等多个利老便老政策，围绕政治上关心、生活上照顾、组织生活、作用发挥、医疗保障、困难帮扶、助老服务、善后工作、建档立册等方面实施精准服务，构筑起具有昆明特色的精准服务制度、家庭医生服务、助老服务、待遇落实保障、特殊困难帮扶、集中服务管理“六位一体”的精准服务体系。

构建待遇落实保障体系。健全完善离休干部“三个机制”，确保离退休干部离退休（金）费100%社会化发放，离休干部抚恤费、丧葬费、住院陪护费、无固定收入遗属生活补贴等相关待遇100%落实。坚持健康“年检”制度、生日慰问制度、生病住院看望制度、健康疗养制度，真心真情关爱老干部。

构建精准服务制度体系。将高龄、独居、失能、困难、重病、异地安置老干部等十类对象作为精准服务对象，制定出台《昆明市离退休干部“六必访”制度》，实施重大节日、生病住院、特殊困难、家庭变故、寿终离世、高寿生日等“六必访”亲情服务。昆明市委组织部、市委老干部局联合出台《昆明市社区服务离休干部居家养老工作实施办法（试行）》，为离休干部居家养老提供政策保障。

构建家庭医生服务体系。印发《关于做好昆明市离休干部和退休医疗照顾人员就诊工作有关事项的通知》，为离休干部就医提供就诊优先挂号、优先化验、优先检查、优先付费、优先取药等“六项优先”服务，打通了老干部就医“绿色通道”，全市离休干部家庭医生签约率达100%。

构建助老服务工作体系。按照“服务精细化、关怀个性化、走访常态化、慰问制度化、保障优质化”的原则开展离退休干部个性化服务。为全市离休干部配备“助老员”，开展“送学习、送服务、送慰藉、送活动、送医疗”的“五送”活动，为老干部提供了亲情化、个性化、便利化的优质服务。

构建特殊困难帮扶体系。建立重大疾病帮扶机制，对身患癌症的离退休干部发放医疗费特别补助；建立特殊困难帮扶机制，设立特困帮扶资金，每年春节、七一、敬老节等重大节日前夕组织开展“进千家门、访千家情、送千家暖”活动。

构建集中服务管理体系。出台《昆明市国有出售和破产关闭企业离休干部交接及管理服务实施细则（试行）》文件，《关于进一步加强企业离休干部管理服务工作的意见》，在全国率先对市属关、停、破、改国有和城镇集体企业离休干部进行集中统管，实现企业离休干部与机关离休干部同政策、同待遇、同服务、同管理，构筑了企业离休干部的“温馨家园”。

打造“政治过硬”优良队伍，深入践行三法三化，将学习贯彻党的二十大精神转化为转变作风、提升效能的具体行动。

昆明市委老干部局坚持以高质量党建引领高质量老干部工作发展，持续推进全面从严治党，进一步推进作风革命和效能革命，深入践行“三法三化”，切实将党的二十大精神内化于心外化于行，着力提升干部队伍的学习能力、执行能力、综合素质，紧紧抓住老干部最关心最直接最现实的切身问题，身怀敬老之心、善谋为老之策、多做助老之事，营造“比学赶超、奋勇争先”的浓厚氛围，全面提振全体干部干事创业的精气神，着力打造一支政治坚定、敬老爱老、务实奉献、守正创新的高素质老干部工作队伍，以扎实的作风促进效能提升，以党的二十大精神引领昆明老干部工作高质量发展。

（昆明市老干部局调研处   供稿）