近年来，昆明市立足加强离退休干部学习活动阵地基础设施建设，总体谋划、科学布局、规范管理、建强用活学习活动阵地，不断巩固和改善以老干部活动中心、老年大学、老干部党校、干休所为主的学习活动阵地，辐射带动全市离退休干部学习活动阵地实现新突破。
重规划、强基础，在“谋”上高位统筹
大力实施县（市）区老年大学3000平方米、老干部活动中心1500平方米的“315”达标工程，将学习活动阵地建设列入昆明发展整体规划，列入公益类事业发展总体规划，列入全市党建工作目标考核，列入为民办事十件实事之一。采取政府投入新建一批、落实政策兑现一批、整合资源共享一批、购买改造解决一批、争取资金完善一批等“几个一批”的办法推进达标工程建设。现已建成市、县老干部活动中心16个、老年大学16所，共有学习活动阵地建筑面积61323.07㎡ ，室外场地31147.27㎡。全市离退休干部学习活动阵地，实现了由无到有、由小到大、由旧到新的突破。
重投入、广覆盖，在“建”上下真功夫
构建“3+14+N”全域建设覆盖模式，建立以市老干部活动中心、老年大学、老干部党校为引领，以14县区老干部活动中心、老年大学为重点，以乡镇（街道）、村（社区）活动室、老年学校为基础的四级离退休干部学习活动阵地网络。近年来，全市老干部工作部门通过新建、改（扩）建、置换、划拨等多方整合资源，因地制宜加大基础设施建设。市级推动干休所转型发展，投资概算3037万元对干休所进行修缮改造，把干休所提升改造成开放式党建基地，面向全市离退休干部党组织、春城银霞志愿服务队以及涉老团队开放，为全市离退休干部党支部开展规范化党组织生活提供有效载体，建设离退休干部的“红色新家园”，在全省打造干休所转型发展的昆明样本。安宁市将原市图书馆改扩建为市老干部活动中心（老年大学），投入1863万元建成安宁市离退休干部党性教育基地；东川区老干部活动中心整合区老年人公共服务资源，联合区民政局建成占地面积达1.4万平米的区老干部活动中心（老年大学、老干部党校）。宜良县将县第一幼儿园整体划拨给老年大学和老干部活动中心使用，阵地建设取得实效。进一步深化“家门口”老年学校建设，破解老年大学“一座难求”，着力推进社区老年学校建设工作。截止目前，全市已建成社区老年学校592所，“银发先锋之家”117个，形成市、县、乡、村四级老干部学习活动阵地网络，全市上下四级联动、横向协作、优势互补，实现学习活动阵地全域覆盖。
重规范、促提升，在“管”上出实招
出台《昆明市离退休干部学习活动阵地规范（试行）》，围绕老干部学习活动的各个环节，建立健全教学管理、活动管理、服务管理、安全管理等规章制度，从根本上保证学习活动阵地规范管理运行。规范制度建设，完善全市老干部活动活动中心、老年大学 、老干部团队协会内部管理制度，建立制度管人管事的长效机制，为参加活动老同志办理活动卡，签订安全责任书、购买保险、定期开展消防安全、急救培训，提高突发事件应急处置能力。规范日常管理，有针对性地开展党性教育活动，发挥党组织管理监督作用，加强纪律教育，引导离退休干部严格遵守相关纪律规定。规范学习活动。进一步明确活动方式、开支标准，既为开展学习活动划清红线，又提供有力制度保障。规范志愿服务活动，要求各单位积极引导离退休干部为党和人民事业增添正能量，围绕助力乡村振兴、助力生态文明、助力民族团结、助力基层治理、关心下一代等开展志愿服务活动，并提供必要的运行经费、交通食宿和装备保障。规范文体活动，明确各单位每年可视情况适当组织开展丰富健康的老年文体活动，并对奖金、奖品、纪念品发放等作出规定。开展学习活动阵地示范创建工作，2016年以来，以示范中心、示范校创建为抓手，深化学习活动阵地规范化建设。至今已创建全国老年大学示范校1所，省级示范校2所，市级示范校10所；市级示范活动中心13个。通过示范引领，不断推动全市学习活动阵地规范化标准化运行。
重实效、强服务，在“用”上见成效
按照“资源共享、阵地共用、活动共办”的原则，发挥学习活动阵地的使用效益最大化，充分利用各类学习活动阵地举办报告会、读书班、培训班，常态化学习党的创新理论。丰富老干部精神文化生活，紧扣重要政治纪念日、重大节日等重要时间节点，开展文体类展示展览展演活动。积极搭建“老有所为”平台，大力实施“银发人才”二次开发，组建“春城银霞”宣讲团，深入开展“银发聚力彩云南 春城银霞助力+”系列活动，引导老干部参与创文创卫、生态文明建设、乡村振兴、民族团结、关心下一代等志愿服务活动。建立服务保障机制，在市离退休干部党员教育活动中心试点推行“先锋管家”服务，为全市离退休干部党组织提供“管家式”服务，全程为离退休干部党组织提供规范化、精准化、一站式的贴心服务，打造了集政治引领、组织凝聚、教育培训、文化养老、作用发挥等多种功能于一体的综合性学习活动阵地，阵地建设推动全市广大离退休干部“老有所学、老有所乐、老有所为”的功能作用日益凸显。
（昆明市委老干部局调研处 供稿）