退而不休献余热，银发丹心映天平。在晋宁，一群身着法袍数十载的退休法官，如今以“银发调解员”的新身份，活跃在基层治理第一线，用专业素养与银发智慧守护一方和谐。
一、 当“银发智库”遇上“治理考题”
随着晋宁区经济社会的快速发展，城镇化进程加快，产业多元化发展，同时也带来了一系列新的挑战。蔬菜产业货款纠纷、物业管理矛盾、金融借贷争议等，这些纠纷专业性强、涉及面广，若不能及时有效化解，不仅增加群众诉累，也容易转化为社会风险点。如何在第一时间把矛盾化解在萌芽、解决在基层，成为亟待破解的现实课题。
晋宁区人民法院沉淀着一批经验丰富、业务精湛的退休法官——他们是行走的“法律全书”，是天然的“解纷专家”。他们熟悉法律、了解民情，具备深厚的群众工作功底，是参与基层治理的宝贵“银发资源”。将这些“银发资源”转化为治理效能，既能为老同志搭建发挥余热的平台，又能为基层治理注入专业力量，实现“银发资源”与“治理需求”的双向赋能。此前，晋宁法院已探索成立“老赵调解工作室”和“拉索调解工作室”。其中，“拉索”为彝语“和谐”音译，由彝族退休法官为主，重点调处涉少数民族纠纷。两个工作室的实践表明，退休法官参与调解，既能发挥专业优势，又能赢得群众信任。
为积极响应省委老干部局“云岭银发助力+”行动号召，晋宁区人民法院联合区委老干部局，在总结“老赵”“拉索”两个工作室经验基础上，探索将分散的银发调解力量进行整合提升。2026年1月，在区委政法委统筹指导下，原有两个工作室合并升级，正式成立“银发和合调解工作室”，首批4名退休法官受聘履职。
二、 以系统思维打造“银发调解”升级版
建强阵地，让银发力量“聚有平台”
依托晋宁区矛盾纠纷调审一体化中心，“银发和合调解工作室”实现实体化运行。工作室设有配套的诉前委派调解中心，配备必要办公设备。这里不仅有温馨的调解室，还有与诉讼服务的无缝对接通道，形成“就地调、就地立、就地审”的一站式解纷闭环，老同志们有了更规范的工作场所、更便捷的司法确认通道。阵地建强带来的不仅是效率提升，更是群众对“银发调解”的信任与认可。
过去群众有纠纷需要在调解室和法院之间来回跑，如今从调解到达成协议再到司法确认，全部可在中心“一站式”完成。一位老法官对此深有体会：“以前调解成功了，还要指导当事人去法院申请确认，现在隔壁就是窗口，当场就能办结。”2026年以来，通过这一闭环机制，调解协议司法确认平均办理时限缩短至8天，群众满意度明显提升。
健全机制，推动银发调解规范运行
一是选聘严把“两道关”。严把政治关和专业关，优先选拔审判经验丰富、群众工作能力强的退休法官，明确其“矛盾调解员、法治宣传员、社情民意联络员、基层治理指导员”四重角色。目前4名受聘法官中，既有擅长民事纠纷的，也有精通商事案件的，还有熟悉少数民族习俗的，实现了专业互补、经验叠加。
二是培训常设“两堂课”。建立“每月案例研讨+每季专家授课”的常态化培训体系，邀请资深法官、心理学专家、基层干部授课交流，帮助老同志更新知识储备、掌握新型纠纷调解技巧。针对物业纠纷、金融借贷等新类型案件，定期组织专题研讨，让“老经验”对接“新形势”。2026年以来，已开展案例研讨3期、专家授课2期。
三是激励用好“两招棋”。对调解成功的案件，区法院采取“以案定补”的方式，给予一定劳务补助。同时在调解工作中表现出色的退休法官给予表彰激励，成为他们在调解工作中不断追求卓越的动力源泉。2025年11月，工作室退休法官袁媛荣获“云南省离退休干部先进个人”称号，极大激发了全体银发调解员的荣誉感和参与热情。
匠心解纷，从“坐堂问案”到“情法交融”
一是“和合”理念一以贯之。工作室取名“和合”，既传承了“拉索”工作室的“和谐”内涵，也延续了“老赵”工作室的务实作风。老法官们将“和合”理念贯穿调解全过程，既解法结，更化心结。发挥阅历丰富优势，用“拉家常”式沟通拉近距离，用精准法律解读厘清是非，用真情实感修复裂痕。
二是分类施策“一把钥匙开一把锁”。针对不同类型纠纷，采取差异化调解策略。对于涉农纠纷，如蔬菜货款纠纷，快调快结，保障农户的合法权益；对于物业纠纷，多方联动、批量化解，实现“调解一案、治理一片”的效果；对于金融借贷纠纷，审慎平衡双方利益，促成银企双赢，为营商环境保驾护航。
三是多方联动“拧成一股绳”。加强与司法局、街道社区、行业协会等的协同配合，构建“银发调解+司法确认+速裁快审”的无缝衔接机制。对于调解成功的案件，引导当事人申请司法确认，赋予调解协议强制执行力；调解不成的，及时导入速裁程序，确保矛盾不拖延、不积压。
三、 用实干实效书写银发担当
一组亮眼数据见证银发力量
工作室成立以来，退休法官累计成功调解各类民商事案件500余件，涉案总金额约1亿元。聚焦群众急难愁盼与营商环境优化，深度释放司法确认程序“免收诉讼费用”的政策红利，大幅降低市场主体和群众的纠纷解决成本，2025年以来通过特别程序为诉讼主体节约诉讼费成本200余万元。依托“互联网+”技术，打破时空限制，开展在线调解400余场次，通过“数据多跑路，群众少跑腿”把司法服务延伸至“最后一公里”。晋宁区人民法院相关负责人表示：“这些老法官帮我们把大量矛盾纠纷挡在了诉讼门外，让有限的审判资源能够集中到疑难复杂案件上。”
三个典型案例折射为民情怀
案例一：病情不等人，一场与时间赛跑的调解
对伤者李某来说，受伤致残后的每一天都是煎熬。身体的伤痛尚未平复，与雇主之间因事故责任产生的巨大分歧，更是让赔偿事宜陷入了僵局。无奈之下，他一纸诉状递到晋宁法院。“病情不等人，赔偿款是当事人的救命钱！”案件受理后，晋宁法院没有让案件在流程中排队等候，而是迅速分流至“银发和合调解工作室”，并火速组织起第一次调解。调解室里，调解员没有高高在上的坐堂问案，而是耐心倾听双方的苦水。一边是急需赔偿进行后续治疗的职工，一方是担忧责任过重的企业。老法官动之以情、晓之以理，从法律责任谈到人情冷暖，反复权衡双方利益平衡点，最终在法理与情理的交融下，僵局被打破，企业一次性将20余万赔偿款支付到了李某的手中。从诉状递交法院，到赔偿进入账户，整个过程耗时两天！
案例二：一份“背对背”的温情，跨越千里的和解
三十而立的年纪，晋宁本地的创业者罗某却被三张传票捆住了。2026年初，晋宁法院陆续收到三件追偿权纠纷，均是不同的借款平台起诉罗某，要求其偿还贷款并支付利息、逾期利息等。此时的罗某正处于人生的低谷，作为一名承包零星建筑工程的创业者，他因工程出了问题导致资金链断裂，生活陷入困顿。为了撑下去，他不得已借了几笔网络贷款，本指望工程的问题解决后回笼资金偿还，谁知旧事未毕，新债即来。打开诉状，金额让调解员心头一紧：一笔3924.4元，一笔14382.76元，一笔25340.4元。对大企业而言，这只是个零头，但对于一个陷入困境的创业者而言，加上利息、违约金、律师费、差旅费……这些不断积累并随着逾期实时滚动的数字，足以压垮他重新站起来的希望。如何既维护原告合法权益，又给这个年轻人一条“生路”？老调解员采取“背靠背调解”——一种带着温度的调解艺术。一头是千里之外的电波，调解员逐案拨通原告电话，她没有机械地转述案情，而是将一个青年创业者的窘境娓娓道来：他不是想赖账，他真的是暂时被困住了，没有办法，你们也是做生意的，知道创业的不易，再给他点时间……另一头，是推心置腹的长谈，在诉前委派调解中心，调解员与罗某相对而坐。她没有严厉地说教，而是帮他算了一笔又一笔的账，本金、利息、违约金、律师费、诉讼费、执行费……这些数字加起来，你的压力更大，更重要的是，万一被强制执行了，你该怎么面对？你身边的人会怎么看你？最终，罗某清醒地认识到逃避解决不了问题，积极面对才是唯一出路。最终，原被告达成和解，三案原告均为被告减免了除借款本金外的全部费用，并给予罗某相对充足的还款宽限期间。在调解员组织下，三案原告与罗某通过在线调解平台“云上”见面，签署了调解协议。从三纸诉状，到三份调解协议；从背负巨压，到轻装上阵。标的额不大，却折射出司法的温度，法亦有情，是惩戒，更是帮助。
案例三：解冻“活水”，让企业打赢翻身仗
某公司刚刚谈成一项重要合作，千辛万苦筹措了一笔启动资金，正准备撸起袖子打个“翻身仗”。然而，一纸诉状打破了所有计划——其债主起诉追讨50余万欠款，并申请了诉前保全，公司账户被冻结。账户被冻，资金无法流转，新合作眼看就要泡汤，企业心急如焚！案件转入“银发和合调解工作室”，老调解员迅速梳理案情：企业确有还款意愿，但若账户持续冻结，新项目无法推进，企业可能要面临倒闭。“企业活下来，你的债权才有可能全部得到保障。”调解员找到债主，分析利弊：“如果逼得太紧，企业倒闭了，你的债权可能大部分都要打水漂。不如给它松松绑，让他分期偿还，对大家都好……”为了打消债主顾虑，老调解员又找到了公司股东：“企业翻身了，大家的利益才能保住。关键时刻，需要你们站出来。”最终，公司两名股东同意以个人名下财产为公司债务提供担保，债主同意公司分期还款，并在还款期限上给予了最大的包容。协议达成，账户解冻，债主吃下了“定心丸”、企业拿回了“救命钱”。司法有力度，更有温度——不是把当事人逼上绝路，而是帮当事人找到出路！
这些案例只是工作室工作的缩影。每一件成功调解的案件背后，都是老法官们无数次的沟通、劝说、释法。孙建刚讲着地道的晋宁方言，让群众听得懂、信得过；鹿俊凭借数十年审判经验，以及十年立案庭庭长任职经历的感悟，成为群众信赖的“鹿姐”；袁媛以近40年司法生涯积淀，获评“云南省离退休干部先进个人”。他们用行动诠释着“离岗不离党、退休不褪色”的责任担当。
从“老赵”“拉索”的先行探索，到“银发和合”的整合升级，晋宁区走出了一条引导离退休法官参与基层治理的有效路径。在这里，退休法官们找到了发挥余热的新舞台，实现了“老有所为、老有所乐”；在这里，节约司法资源、减轻群众诉累、促进社会和谐的目标正在一步步变为现实。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。这群银发法官的故事还在继续。下一步，晋宁区将持续深化“云岭银发助力+”行动，进一步丰富“银发和合”品牌内涵，拓展服务领域，探索“线上调解”“巡回调解”新模式，吸纳更多政法系统及其他领域退休干部加入，形成多元互补的“银发调解”团队，为全省“云岭银发助力+”活动贡献更多可复制、可推广的“晋宁经验”。让“银发力量”在基层治理中绽放更加耀眼的光芒。